遞進民主

中國的民主化,無疑是所有華人、全亞洲,乃至於全世界關注的焦點。面對未來包括全球化在內的種種嚴峻考驗,中國得透過民主化才能有所因應嗎?未能及時轉型又會有何後果?以及最重要的,中國需要的是哪一種民主,才能在這全世界幅員最廣、人口最多的國家,順利推動幾千年來未曾成功過的民主機制,而又不爆發流血革命、動盪衝突?作者主張在西方民主與中共現有體制之外,必須另闢「第三條路」,也就是所謂的「遞進民主」──一個可以幫助中國從專制過渡到民主,既能避免社會轉型對中國社會造成震盪,又能最終實現自由、民主與共和的理想制度。憑藉對於現代中國政治的嫻熟以及社會結構變化的長期觀察,作者大膽預測中國未來朝向民主化發展乃勢之所趨,並藉由此書勾勒出他心目中更適合中國的全新政治藍圖,以及解決兩岸衝突的有效規劃。 

實驗當然是我的夢寐以求,也應該是中國所需。中國現在不是選擇太多而是太少,只有從各方面同時探索才能為未來做好準備。連慈禧聽到無法理解的維新想法時都會說「找個不打緊的地方先試試」,有些問題靠爭論可能永遠不會有結果,只有通過實驗才能看明白。 

王力雄談遞進民主: 
遞進民主制的一些基本問題,通過一個鄉鎮的實驗就能看出大概。中國有四萬多個鄉鎮,一個鄉鎮的實驗即使徹底搞砸也影響不到「穩定」。梁漱溟當年的鄉村建設具體內容今天幾乎無人記得,他的可貴正在於實驗,在於中國知識分子不僅動口還去動手,因此才成為後人榜樣。當然梁的前提是韓復?拿出一個縣(後來擴大到十三個縣)給他實驗。而今日偌大中共,還沒有當年一個太后或山東軍閥的度量,才是悲哀所在。 想、說、做是三個不同階段。「想」的階段我已進行了近三十年,主要部分基本完成。「說」的階段剛開始不久。我的準備是再「說」上三十年。「做」的階段目前還看不到起點,因為那不是靠個人努力能推動的,需要社會條件和歷史契機,還需要甘於寂寞的等待和順應天命的平常之心。藏族諺語說「人的一生,貓的哈欠」,每一代人能做的都非常有限。我對此生看到結果並不抱多少希望。 

遞進民主制概述:
遞進民主制中的「遞進」二字,不是指時間的循序漸進,而主要是指民主的一種形式──既不是大規模的直接民主,也不是代議制的間接民主,而是在逐層遞進過程中將直接民主和間接民主、參與式民主和代議制民主結合在一起而實現的一種新型民主。因此「遞進」二字在這裡更多描述的是一種結構。

中國農村組織的最基本單元是「自然村」,由村中每個家庭出一位代表,組成自然村管理委員會。委員會以協商方式並按照少數服從多數的原則決定自然村所有重要事務,同時選舉出委員會主任作為委員會決策的執行者。當選的委員會主任同時自動成為上一級組織──「行政村」的管理委員會委員,代表本自然村參加行政村事務的協商和決策,並且參加選舉行政村委員會的主任。 (chinesenewsnet.com)

我提出一個「層塊」的概念。「層塊」是由直接選舉者和當選者構成,也可以說,上述每個委員會都是一個「層塊」。自然村的家庭代表和當選的村民組長構成一個層塊。行政村各村民組長和當選的村委會主任又構成一個層塊。其中村民組長具有雙重身份,他同時屬於自然村委員會和行政村委員會;是自然村委員會的主任,是行政村委員會的委員;是自然村層塊的當選者,是行政村層塊的選舉者。遞進民主制的層塊之間,正是靠這種雙重身份相互連結起來。行政村主任也是一樣,鄉管理委員會由下屬各行政村主任組成,決定本鄉大事和選舉鄉長;依此類推,鄉長們組成縣委員會,選舉縣長……一直到各省省長組成國家管理委員會,決定國家大政方針,選舉國家元首。這種層塊從最基層一直搭建到最高層,構成整個國家的管理體系。 (chinesenewsnet.com) 

可以看出,在上述結構中,「逐層遞選制」和「遞進委員會制」其實完全是一體。遞進委員會在逐層遞選過程中產生,而逐層遞選又由遞進委員會完成。二者相互支撐和互為因果。從實現民主的角度,遞進民主制首先保證每個層塊之內實現「直接民主」和「參與式民主」,再把這樣的層塊利用「間接民主」和「代議制民主」遞進地搭建在一起,最終組合成整個社會的民主。